Дмитрий Козак. Кадр "Первого канала", архив.

Дотационные субъекты федерации, в которых, тем не менее, отмечается относительный экономический рост, будут получать поощрительное финансирование из фонда развития регионов. Новая схема финансирования, сообщает "Коммерсант", была предложена на состоявшемся в понедельник первом заседании правительственной комиссии по вопросам улучшения социально-экономического положения в Южном федеральном округе (ЮФО), возглавляемой полпредом президента Дмитрием Козаком.

Суть документа, подготовленного полпредом, заключается в том, что регионы будут финансироваться в зависимости от рейтингов их развития, лучшие получат дополнительное бюджетное финансирование. "Если региональная власть старается, мы ее будем стимулировать," цитирует "Независимая газета" заместителя Козака Александра Починка.

Причем механизм стимулирования региональных властей исходя из динамики экономического роста будет единым для всех регионов страны, а не только для ЮФО. В связи с этим комиссия поручила Минфину разработать методику ежегодного составления федерального (для субъектов) и регионального (для муниципалитетов) рейтингов эффективности деятельности органов власти по социально-экономическому развитию территорий и использованию региональных ресурсов. Кроме того, ведомству Алексея Кудрина поручено рассмотреть возможность образования целевых фондов, из которых будут премировать достигшие наибольших результатов территории.

Правительству предлагается внести соответствующие поправки в законы "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

Правда, цитирует Дмитрия Козака "Коммерсант", на деле эта схема заработает только к 2008 году, поскольку бюджет на следующий год уже практически сверстан и внести в него какие-либо изменения практически невозможно.

Напомним, что осенью 2005 года Дмитрий Козак предлагал иную схему финансирования регионов. Согласно этому предложению, регионы делились на самодостаточные, малодотационные и сверхдотационные (финансируемые из бюджета более чем на 80 процентов), в соответствии с этим определялся объем политических полномочий региональных властей. В частности, в сверхдотационных регионах полпред предлагал вводить внешнее управление путем передачи права формирования бюджета региона федеральным чиновникам. Этот аспект сохранен и в новом плане Козака - в субъектах с наихудшими финансовыми показателями предлагается вводить внешнее управление.

Указ о создании комиссии по вопросам улучшения социально-экономического положения в Южном федеральном округе во главе с полпредом Козаком Владимир Путин подписал 20 сентября этого года. В комиссию вошло подавляющее число министров федерального правительства, а ее главными задачами названы координация деятельности федеральных, региональных и местных органов власти, а также распределение средств, которые направляются в регионы Южного округа в качестве помощи или в рамках федеральных целевых программ и инвестиционных программ естественных монополий.