Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра) предложило заменить отзыв лицензий на месторождения у компаний, нарушивших лицензионное соглашение, на штрафы. Об этом, как пишет газета "Ведомости", заявил руководитель Роснедр Анатолий Ледовских. По его словам, новые правила позволят добывающим компаниям сохранить лицензии и будут стимулировать их на выполнение лицензионных соглашений.
Согласно предложению Ледовских, которое планируется направить в Министерство природных ресурсов и экологии России, штраф будет рассчитываться на основании упущенной выгоды государства. "Например, компания должна была запустить месторождение в 2005 году и добывать определенный объем нефти, а она его не запустила и ничего там не добывает. Вот эти налоги, которые государство недополучило оттого, что добычи нет, и нужно взимать с предприятия", - пояснил глава Роснедр.
Как пишут "Ведомости", добывающие компании по разному отнеслись к инициативе Роснедр. В ТНК-BP, которой Роснедра грозили отзывом лицензии, заявили, что новые правила позволят компаниям стабилизировать условия работы. В "Ассонефти" же уверены, что введение штрафов вместо отзыва лицензии может только ухудшить положение добывающих предприятий - если у них не нашлось средств на своевременную разработку месторождения, то не найдется и на уплату штрафа.
Между тем, отзыв лицензий у компаний, нарушивших условия соглашения, не является распространенной практикой. В 2008-2009 годах было отозвано всего девять лицензий - семь в нефтегазовом секторе и по одной - в уголном и алмазо-золотодобывающим.
Данное предложение Роснедр является частью разработанного ведомством пакета мер, которые касаются как лицензирования, так и финансово-экономического стимулирования геологоразведочной отрасли.
В условиях кризиса и падения цен на сырьевые товары компаниям стало невыгодно осуществлять инвестиции в геологоразведку, что привело к сокращению затрат. В начале марта текущего года стало известно, что объемы геологоразведки с начала года сократились почти в два раза, а курпных нефтяных компаний - на треть.
